为深入贯彻党中央、国务院和省委、市委关于加快发展新质生产力的战略部署，充分发挥人力资源服务“促就业、聚人才、强产业”的重要作用，发挥人力资源服务机构专业高效匹配供需的优势，培育壮大市场化就业和人才服务力量，加快提升人力资源服务水平，高质量发展人力资源服务业，助推自贡新质生产力发展，特制定以下八条措施。

一、广泛开展求职招聘服务

开展人力资源服务业促就业行动，组织人力资源服务机构针对多样化人才需求和求职需求，开展线上线下招聘、联合招聘、一站式求职招聘服务等多形式招聘活动；围绕数字经济、低空经济、银发经济，搭建人力资源服务供需对接平台，广泛开展跨区域招聘、专场招聘、直播带岗；开展“全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动”,组织优质人力资源服务企业送岗位进高校，进行就业创业政策宣传、求职指导、职业规划辅导、现场招聘。加大服务力度和招聘频次，支持人力资源服务机构广泛收集各行业、各企业的岗位需求信息，在自贡人力资源服务产业园招聘大厅常态化开展各类招聘活动。

二、强化重点领域用工保障

支持人力资源服务机构全方位、“一条龙”开展用工保障服务，设置企业用工服务专员，加强企业用工培训，广泛收集重点产业、重点企业、重大项目的用工需求，健全岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制。支持知名人力资源服务企业在我市设立分支机构，加强与省内外的人才合作和劳务协作，引导技术技能人才和产业工人向缺工企业流动。鼓励人力资源服务机构开发灵活就业平台、共享用工平台，广泛发布短工、零工、兼职及自由职业等各类需求信息。推动人力资源服务机构联合企业、工业园区、行业协会等组建招聘用工联合体，促进资源共享、用工共享、余缺调剂。强化技工院校专业建设，支持技工院校与重点产业企业开展校企合作、专业共建，加强订单、定向、定岗式培养。

三、加强产业创新协同引育

大力引进科技人才和产业创新人才，发布高层次和急需紧缺专业人才需求信息，推广定向招聘、“点对点”招聘，支持猎头、人才寻访、背景调查等高层次人才招聘活动，引导人才向紧缺领域集聚。紧密结合节能环保、新能源、新材料、无人机及通航，人工智能、电子信息、大健康“4+3”重点产业，到相关优势学科的知名高校开展校园招聘。支持人力资源服务机构围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展需求和劳动者职业发展需要，积极参与高技能领军人才培育计划，联合大型企业集团、产业链龙头企业等建设企业培训中心，加强产业转型升级的技能人才培育。鼓励和支持符合条件的人力资源服务企业按规定申报认定高新技术企业、“专精特新”企业，设立博士后科研工作站或创新实践基地。鼓励人力资源服务机构与科技创新平台、企业、院校等组建创新联合体，参与科技成果转化、技术合同登记，有序承接政府转移的人才流动、人才引进、人才服务活动。

四、促进劳务品牌做优做强

组织动员各类人力资源服务机构开展劳务品牌从业人员就业推介和专场招聘活动，支持人力资源服务机构参与或开展农村劳动力品牌化组织化转移就业，促进劳务品牌用工信息供需匹配。发挥劳务品牌联盟作用，打造劳务品牌培训基地，培养劳务品牌技能人才，支持人力资源服务企业与彩灯、家政等特色劳务品牌企业融合发展，开展专业化的人力资源服务和外包，参与新职业标准的设计和制定。对符合条件的人力资源服务机构开展劳务品牌相关技能培训，按规定纳入补贴性职业技能培训范围。加强人力资源服务机构、人力资源服务产业园、人才市场、行业协会、驻外农民工服务港之间的协同联动，为劳务品牌技能人才和劳务品牌龙头企业跨区域发展提供一体化服务。

五、培育壮大人力资源服务市场主体

按照“低端增量、高端提质，低端做大、高端做强”的人力资源服务业发展思路，支持人力资源服务企业全链条拓展业务，鼓励发展人才寻访、人才测评、培训、管理咨询等中高端人力资源业务，培育发展高技术、高附加值人力资源服务业态。支持国有企业、先进制造企业、科技创新企业、人工智能企业等注册成立人力资源服务企业，培育规上人力资源服务企业，发展壮大中小人力资源服务企业。引导人力资源服务企业与重点行业企业深度合作，支持有条件的人力资源服务机构设立境外分支机构，发展人力资源服务离岸贸易业务，为制造业、文旅等产业的海外市场提供便捷服务。对创办经营性人力资源服务机构的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工，按规定兑现创业补贴；对符合条件的重点就业群体创办经营性人力资源服务机构的，按规定享受创业担保贷款。对提供求职招聘、保障用工、劳务对接等相关服务的人力资源服务机构，按规定落实就业创业服务补助政策。引导人力资源服务机构依法依规有序承接政府转移的就业服务、人才引进、人力资源服务等项目。鼓励人力资源服务机构从业人员积极考取“人力资源管理师”职称，推荐作出突出贡献的专业人才申报评审“高级人力资源管理师”。

六、优化提升平台支撑能力

优化提升四川自贡人力资源服务产业园服务能力，支持人力资源服务企业、用工企业、劳动者到产业园招聘大厅进行现场招聘和求职，支持高校毕业生入驻产业园孵化基地，创办人力资源服务企业。支持人力资源服务机构运用大数据、云计算、人工智能等新兴技术加快数字化转型。支持贡井区打造无人机及通航专业性人力资源市场、沿滩区打造新材料化工专业性人力资源市场，促进专业人才开发、引进、流动、配置。推进人力资源服务业与重点产业深度协同，引导产业园区与人力资源服务企业深入合作，促进人力资源要素、创新要素在产业链上下游高效流动、优化配置。

七、提升人力资源供需适配效率

加强数字化人力资源市场建设，支持人力资源服务机构利用互联网、大数据分析等技术，开展线上智能化求职招聘、远程面试、直播带岗、技能培训等服务，促进人力资源供需快速、精准、高效匹配。支持人力资源服务机构与技工院校、企业、劳动者等多方联动，提供形式多样的政策宣讲、模拟实训、素质测评、职业发展规划等职前教育和培训服务，提高人岗适配度。鼓励人力资源服务机构在招商引企中参与招聘引才，加快人才汇聚。

八、建设统一规范的人力资源市场

规范人力资源服务行政许可及备案、劳务派遣用工管理，落实“双随机、一公开”、年度报告公示等事中事后监管措施，推进人力资源服务许可备案、日常监管与监察执法等信息互联互通，提升市场监管精准化水平。持续开展清理整顿人力资源市场秩序行动，依法打击“黑中介”、超时加班、就业歧视、非法职介、乱收费等人力资源市场各类违法违规行为。健全协同监管工作机制，提升人力资源市场法治化、诚信化、标准化水平，建立健全人力资源服务机构信用评价体系，推进人力资源服务信用和标准体系建设，推动企业依法用人、人力资源服务机构规范服务。